CONVERSATORIO REVELÓ LAS DISTINTAS MIRADAS PARA UNA EFECTIVA DESCENTRALIZACIÓN EN EL PAÍS

• Las presentaciones fueron expuestas por Manuel Tobar, presidente del CER; Eduardo Muñoz, académico de la Universidad de Valparaíso; Jocelyn Fernández, presidenta de Chile Descentralizado Capítulo Región de Valparaíso; Pedro Fierro, abogado de Fundación Piensa y Manuel Millones, consejero regional

Con la intervención de la parlamentaria Joanna Pérez, como presidenta de la Bancada Transversal por la Descentralización de la Cámara de Diputados y Diputadas, se inauguró el conversatorio sobre “Descentralización regional en el marco del proceso constituyente”, que se desarrolló en la Biblioteca del Congreso Nacional.

La diputada Pérez recordó que desde que fue secretaria ejecutiva del Consejo Regional de Bío Bío, siempre abogó por un efectivo empoderamiento de las regiones, en un trabajo difícil y arduo, dada la excesiva concentración del poder y de los recursos en la capital, tarea en la que sigue empeñada desde el Parlamento. Rindió un homenaje, al recordar en este trabajo al diputado Rodrigo González, que falleció hace pocos meses, ya que también presidio esa bancada.

Seguidamente abrió el conversatorio Gabriela Dazarola, asesora técnica de la Biblioteca del Congreso Nacional.

La primera exposición estuvo a cargo de Manuel Tobar, presidente del Centro de Estudios Regionales, entidad organizadora de este debate, abogando por el establecimiento de tributos regionales y de la posibilidad de endeudamiento de las regiones. En cualquier caso, señaló que los modelos que se elijan deben contar con una estrategia de aplicación que contemple al mes tres factores: la gradualidad del proceso, la selectividad y la evaluación de los resultados que arroje la gestión de los gobiernos regionales.

Seguidamente, el administrador público y académico de la Universidad de Valparaíso, Eduardo Muñoz dijo que era comprensible que el Gobierno Regional de Valparaíso no asumiera nuevas competencias porque una decisión de esta naturaleza, debe ir acompañada de recursos y que es necesario entregar más poder a las regiones para hablar de un efectivo avance en la descentralización, lo que hasta ahora no se observa.

En tanto, Jocelyn Fernández presidenta de la Fundación Chile Descentralizado Capítulo Región de Valparaíso, se pronunció por cambiar la forma de gestionar en las regiones, dadas las diferencias de cada una de ellas. Este es un territorio extenso con climas y realidades diversas. Los cambios de gobierno que no continúan las políticas públicas exitosas, perjudica la efectividad de los procesos. Y en relación con la descentralización fiscal señaló que el Ministerio de Hacienda tiene un excesivo poder al momento de asignar recursos en todo el país.

Por su parte, el abogado Pedro Fierro, de la Fundación Piensa dijo que no era partidario de eliminar a los delegados presidenciales como lo solicitan los gobernadores regionales de todo Chile, porque tienen la responsabilidad de controlar el orden público y cumplen una función política. En cambio pide la entrega de mayores competencias a los municipios, por el contacto cercano respecto de las necesidades de los habitantes. Tampoco es partidario de crear nuevas regiones y rechaza los tributos regionales porque las regiones no tienen la capacidad para recaudar esos recursos.

Finalmente, el consejero regional Manuel Millones explicó que el proceso de descentralización se viene abordando desde hace muchos años con escasos avances a la fecha y con algunas iniciativas que son “híbridas”. Señaló que el Consejo Regional de Valparaíso rechazó algunas de las competencias porque no venían acompañadas de recursos y en algunos casos con la asignación de un funcionario para esas difíciles tareas, lo que era irrisorio. Para él resulta incomprensible que en esta región la delegada presidencial sea responsable de la seguridad pública sin disponer de recursos, mientras que el gobernador regional con el apoyo del consejo sí asigna platas para la compra de vehículos policiales y elementos de control en seguridad, sin tener competencia en este campo.